石樓縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《石樓縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以
舊換新工作任務(wù)分解》的通知
石政發(fā)〔2024〕10號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：
《石樓縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作任務(wù)分解》經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真細(xì)化相關(guān)工作措施，確保工作順利推進(jìn)。
石樓縣人民政府
2024年5月24日
（此件公開發(fā)布）
石樓縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以
舊換新工作任務(wù)分解
為貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（晉政發(fā)〔2024〕10號(hào)）《呂梁市人民政府關(guān)于印發(fā)呂梁市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作任務(wù)分解的通知》（呂政發(fā)〔2024〕4號(hào)）精神，挖掘消費(fèi)需求潛力，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力供給能力，強(qiáng)化民間資本投資動(dòng)力，推動(dòng)全縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。結(jié)合石樓實(shí)際，制定分解任務(wù)如下。
一、主要目標(biāo)
圍繞縣委“六提”工作要求，開展新一輪重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、資源回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升銜接4大行動(dòng)、15個(gè)工程、48項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，釋放居民消費(fèi)潛力和提升社會(huì)資本投資動(dòng)力，助推石樓經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
到2027年，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25％以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例顯著提升，較2023年分別增長(zhǎng)15個(gè)、13個(gè)百分點(diǎn)以上。報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45％，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30％，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)
1．建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工程。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、安防等為重點(diǎn)，補(bǔ)齊設(shè)施短板，分類推進(jìn)更新改造。
（1）更新老舊電梯。全面排查非法電梯和老舊電梯，建立全縣“問題電梯”動(dòng)態(tài)清單，壓實(shí)電梯使用單位主體責(zé)任，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊電梯，支持有條件的樓棟加裝電梯。（縣綜合行政執(zhí)法局牽頭）
（2）實(shí)施建筑節(jié)能改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進(jìn)的節(jié)能宜居綜合改造模式。（縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局牽頭）
（3）開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。因地制宜完善適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房、周邊綠化、燈光亮化等配套設(shè)施，到2025年底基本完成全縣老舊小區(qū)改造任務(wù)。（縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
（4）推進(jìn)重要民生基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以供水、供熱、供氣等城市居民基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和智慧平臺(tái)更新改造，加快推動(dòng)線上供水、供熱、供氣繳費(fèi)功能。在供水方面，推進(jìn)自來水廠及加壓調(diào)儲(chǔ)供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，安裝智能化感知設(shè)備，建設(shè)城市供水物聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)。在供熱方面，推進(jìn)供熱計(jì)量改造及供熱設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，推動(dòng)供熱企業(yè)供熱系統(tǒng)自動(dòng)化升級(jí)改造，推動(dòng)新建或改造熱力站加裝節(jié)能、控制系統(tǒng)或設(shè)備。在供氣方面，結(jié)合改造完善燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)城市燃?xì)庠O(shè)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。（縣交通和公用事業(yè)中心牽頭）
（5）實(shí)施老舊管網(wǎng)更新改造。全面摸清全縣燃?xì)狻⒐┧⑴潘⒐岬裙芫W(wǎng)老化更新改造底數(shù)，結(jié)合石樓實(shí)際，科學(xué)確定更新改造和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成項(xiàng)目清單和改造計(jì)劃。特別在燃?xì)夤芫W(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)安裝智能化感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)行，完善消防設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)防范火災(zāi)等安全事故能力，力爭(zhēng)到2025年底完成改造任務(wù)。（縣交通和公用事業(yè)中心牽頭）
（6）推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備更新改造。針對(duì)城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施短板弱項(xiàng)，開展生活污水處理和污水收集管網(wǎng)提質(zhì)增效及生活垃圾焚燒處理工藝更新改造。推動(dòng)非新能源環(huán)衛(wèi)車輛逐步更新。（縣交通和公用事業(yè)中心負(fù)責(zé)）
（7）加強(qiáng)安防設(shè)備更新改造。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，升級(jí)城市安全防護(hù)系統(tǒng)。（縣公安局牽頭）
2、工業(yè)設(shè)備綠色智能更新升級(jí)工程。聚焦建材、電力、非煤礦山、清潔能源、固廢利用、醫(yī)藥、機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)以工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為主的設(shè)備更新和技術(shù)改造。
（8）設(shè)備現(xiàn)狀摸排。全面摸清八戶規(guī)上企業(yè)設(shè)備使用現(xiàn)狀清單，摸清項(xiàng)目單位、項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間、設(shè)備清單、設(shè)備設(shè)計(jì)年限和使用年限、設(shè)備運(yùn)行情況等。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（9）設(shè)備更新和技術(shù)改造需求摸排。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和更新需求，在設(shè)備現(xiàn)狀清單基礎(chǔ)上形成分行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造需求清單。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（10）新建項(xiàng)目設(shè)備摸排。鼓勵(lì)新建項(xiàng)目適度超標(biāo)、超前，應(yīng)用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)設(shè)備，針對(duì)新建項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行設(shè)備摸底。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（11）實(shí)施節(jié)能降碳改造。聚焦天然氣、建材等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)開展重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造，加大幫扶指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平（能效2級(jí)），力爭(zhēng)達(dá)到能效先進(jìn)水平（能效1級(jí)）。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（12）建設(shè)工業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和普及應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)能力提升、內(nèi)網(wǎng)改造、外網(wǎng)升級(jí)、5G融合應(yīng)用，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、通信基站等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用比例。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（13）培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新模式。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，支持企業(yè)建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造等新模式新業(yè)態(tài)。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（14）按規(guī)定淘汰設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
3．交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代工程。重點(diǎn)推進(jìn)城市公交系統(tǒng)綠色更新、老舊柴油貨車淘汰，發(fā)揮電能優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展綠色交通裝備。
（15）推進(jìn)城市公交系統(tǒng)綠色更新。加快推進(jìn)公交、出租汽車等新能源車替代，提升城市公交綠色化水平。（縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
（16）淘汰老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。在車輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、營(yíng)運(yùn)管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動(dòng)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車、國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類汽油貨車淘汰。（縣交警大隊(duì)牽頭）
（17）發(fā)展綠色交通運(yùn)輸裝備。鼓勵(lì)出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等領(lǐng)域，加快電動(dòng)、氫能等節(jié)能與新能源車型替代，拓展應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場(chǎng)景。（縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局牽頭）
4．農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖設(shè)備更新工程。淘汰老舊落后農(nóng)機(jī)，推廣應(yīng)用智慧高效農(nóng)機(jī)和養(yǎng)殖業(yè)設(shè)備更新升級(jí)，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平。
（18）加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰。加大我縣小雜糧、紅棗、核桃等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，到2027年，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施覆蓋率達(dá)到100％。（縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心牽頭）
（19）推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。開展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備集成配套，提升作業(yè)效率。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、智能控制、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、衛(wèi)星遙感定位等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用，推廣適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的智慧、綠色、高效農(nóng)機(jī)裝備。（縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心牽頭）
（20）推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)設(shè)備更新升級(jí)。在生豬、肉牛、蛋雞等行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，大力推廣智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)飼喂、供水、除糞、環(huán)境控制、防疫等先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)備更新，促進(jìn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、流程控制智能化、發(fā)展模式集群化，全力打造石樓現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系和品牌。（縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心牽頭）
5．教育設(shè)備水平提升工程。推進(jìn)教學(xué)設(shè)備、科研技術(shù)設(shè)備、學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備更新，全面提升教育硬件配置，切實(shí)提高教學(xué)科研水平。
（21）加快先進(jìn)教學(xué)設(shè)備更新置換。以提升學(xué)校教學(xué)能力為牽引，推動(dòng)各中小學(xué)校更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備和信息化設(shè)施，加快置換先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，淘汰落后設(shè)備，提高教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所裝備數(shù)字化、智能化水平，深化實(shí)踐教學(xué)模式數(shù)字化改革，提升教學(xué)水平。（縣教育體育局負(fù)責(zé)）
（22）配齊配足學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。依托全省開展的職業(yè)教育提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)中學(xué)分學(xué)科配齊配足教學(xué)儀器設(shè)備。支持中小學(xué)校配置感知交互、虛擬仿真等裝備，部署學(xué)科專用教育、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，提升通用教室多媒體教學(xué)裝備水平。利用信息技術(shù)推動(dòng)高性能計(jì)算平臺(tái)和大型儀器設(shè)備等智慧設(shè)施開放共享，優(yōu)化資源配置和利用效率。（縣教育體育局牽頭）
（23）支持體育設(shè)施設(shè)備更新。以體育館、體育場(chǎng)等體育運(yùn)動(dòng)鍛煉場(chǎng)所為重點(diǎn)，支持對(duì)籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等體育設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。（縣教育體育局負(fù)責(zé)）
6．文旅設(shè)備水平提升工程。推進(jìn)文旅和體育設(shè)施設(shè)備更新提升，促進(jìn)文旅康養(yǎng)體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（24）推動(dòng)文旅設(shè)備更新提升。加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施的投入，統(tǒng)籌考慮文旅娛樂、住宿設(shè)施、餐飲服務(wù)等需求，提高游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量。（縣文旅局負(fù)責(zé)）
（25）加快文旅數(shù)智賦能建設(shè)。推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的場(chǎng)景開發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)全縣旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、AR／VR等數(shù)字技術(shù)，打造智慧景區(qū)、智慧康養(yǎng)社區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗(yàn)場(chǎng)景。強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)信息化支撐能力建設(shè)，在文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)算法、平臺(tái)軟件、智慧監(jiān)管等共性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化支撐。（縣文旅局牽頭）
7．醫(yī)療設(shè)備水平提升工程。推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療（含疾控設(shè)備）裝備更新改造、醫(yī)院病房改造提升、智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用，切實(shí)補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施短板。
（26）推進(jìn)醫(yī)療裝備更新改造。鼓勵(lì)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。支持縣疾控設(shè)備達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）
（27）推進(jìn)醫(yī)院病房改造提升。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦病房環(huán)境與設(shè)施條件，統(tǒng)籌推進(jìn)空間改善、廁所革命和安全保障等方面改造提升。提高醫(yī)院病房配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，適當(dāng)保留一定比例單人間，提高兩人間、三人間比例。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)不同病種升級(jí)病房設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)病房適老化、便利化改造，推進(jìn)病房標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。（縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）
（28）推動(dòng)智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)加大智慧醫(yī)院、移動(dòng)智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，有序推進(jìn)電子健康卡建設(shè)和數(shù)字影像云建設(shè)，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。（縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）
8．設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)培育工程。配套工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備需求，引育結(jié)合，發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備制造業(yè)，強(qiáng)化設(shè)備供給和維護(hù)保障能力。
（29）積極引進(jìn)裝備制造新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)。盡快引進(jìn)河北鋼結(jié)構(gòu)廠落戶石樓補(bǔ)齊我縣裝備制造業(yè)短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)破零。（縣招商引資服務(wù)中心負(fù)責(zé)）
（二）消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
9．汽車以舊換新工程。加大汽車以舊換新政策支持，淘汰老舊汽車，將釋放的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向節(jié)能與新能源汽車。
（30）加大汽車以舊換新政策支持力度。制定汽車以舊換新實(shí)施方案，出臺(tái)以舊換新補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，挖掘汽車消費(fèi)潛力。促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（31）依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。對(duì)達(dá)到一定投資規(guī)模或每年拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車達(dá)到一定數(shù)量等條件的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，給予資金支持，支持汽車報(bào)廢更新。（縣交警大隊(duì)牽頭）
（32）支持節(jié)能與新能源汽車消費(fèi)。推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車下鄉(xiāng)，引導(dǎo)企業(yè)加大活動(dòng)優(yōu)惠力度。加快居住社區(qū)、停車場(chǎng)、加油站、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
10．家電產(chǎn)品以舊換新工程。暢通家電更新消費(fèi)，通過補(bǔ)貼政策促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)，提升消費(fèi)體驗(yàn)。
（33）暢通家電更新消費(fèi)鏈條。以提升便利性為核心，擴(kuò)大政策覆蓋面，豐富消費(fèi)者選擇。開展以家電等消費(fèi)為重點(diǎn)的家居惠民專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)放家電購(gòu)新補(bǔ)貼，促進(jìn)家電以舊換新，統(tǒng)籌省、市財(cái)政專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)由開展家電“以舊換新”活動(dòng)的家電銷售企業(yè)（含平臺(tái)類企業(yè)）參與。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，探索建立非同類家電以舊換新機(jī)制。推動(dòng)家電售后服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，提升家電售后服務(wù)水平。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（34）促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。加大對(duì)綠色智能家電促消費(fèi)的支持力度，出臺(tái)差異化的支持政策，全面促進(jìn)智能冰箱洗衣機(jī)空調(diào)、超高清電視以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費(fèi)。拓展綠色智能家電消費(fèi)場(chǎng)景，提升消費(fèi)體驗(yàn)。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
11．家裝消費(fèi)品換新工程。支持舊房改造和家裝換新，針對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，以政府指導(dǎo)、政策補(bǔ)貼等方式，加快推進(jìn)家居適老化改造，從供給端發(fā)力，培育家裝換新消費(fèi)新模式。
（35）支持舊房改造和家裝換新。鼓勵(lì)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，通過政府支持、企業(yè)促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級(jí)改造、加裝采暖設(shè)備等，促進(jìn)居住社區(qū)品質(zhì)提升。（縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局牽頭）
（36）推進(jìn)家居適老化改造。加強(qiáng)城市居家適老化改造技術(shù)指導(dǎo)，推廣普及《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊(cè)》，為有居家適老化改造需求的群體提供系統(tǒng)、簡(jiǎn)單、可行的改造方案和技術(shù)路徑。采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，可將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保中的高齡、失能、殘疾老年人家庭。支持裝修等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體拓展居家適老化改造業(yè)務(wù)。（縣民政和人力資源社會(huì)保障局牽頭）
（37）培育家裝換新消費(fèi)新模式。在家裝消費(fèi)節(jié)、家居消費(fèi)季、家紡消費(fèi)節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)中，對(duì)家裝換新消費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)消費(fèi)者開展舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)提高家裝消費(fèi)供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家裝產(chǎn)品，培育智能家居等新型消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)者家裝換新需求。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（三）資源回收循環(huán)利用行動(dòng)
12．廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收工程。通過創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式，實(shí)現(xiàn)“收舊促新”。在消費(fèi)品和設(shè)備更新?lián)Q新過程中，不斷培育健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（38）創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式。發(fā)展“換新＋回收”物流體系和新模式，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)利用配送、安裝、維修等渠道建設(shè)逆向物流體系，或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費(fèi)品的同時(shí)配送換新消費(fèi)品。推廣“以車代庫(kù)”流動(dòng)回收，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，探索更多靈活便利、適應(yīng)多樣化需求的回收模式。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（39）健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。完善廢舊物資交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級(jí)回收體系，加快推動(dòng)生活垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系“兩系融合”，培育再生資源回收骨干企業(yè)，支持建設(shè)一批綠色分揀中心，充分利用現(xiàn)有資金渠道加強(qiáng)對(duì)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（40）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收。完善電腦、打印機(jī)、電話機(jī)、照相攝影機(jī)、投影儀、空調(diào)等公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，提高回收處理效率和質(zhì)量。（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）
13．二手商品流通交易工程。注重二手商品信息登記、信息保密、信用監(jiān)管等，消除售賣和消費(fèi)顧慮，促進(jìn)二手商品市場(chǎng)良性發(fā)展。
（41）規(guī)范二手車交易。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進(jìn)便利交易。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（42）規(guī)范二手電子產(chǎn)品交易。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（43）培育二手商品線上線下交易平臺(tái)。推動(dòng)線下實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，督促指導(dǎo)縣內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)建立健全協(xié)議規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開展閑置物品交易。利用現(xiàn)有舊貨市場(chǎng)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場(chǎng)”。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（44）發(fā)展二手商品誠(chéng)信交易評(píng)估體系。推動(dòng)二手商品交易誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員等信用信息共享。鼓勵(lì)發(fā)展二手商品第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善二手商品評(píng)估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)和管理機(jī)制。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣民政和人力資源社會(huì)保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）標(biāo)準(zhǔn)提升銜接行動(dòng)
14．參與國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)制修訂工程。做好設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域的國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)體系貫徹落實(shí)，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，探索建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。
（45）積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。聚焦汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子等大宗消費(fèi)品和廢棄電器電子產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)等資源循環(huán)利用領(lǐng)域，鼓勵(lì)各行業(yè)社會(huì)組織和企業(yè)積極參與國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作視野和水平。（縣綜合行政執(zhí)法局牽頭）
（46）參與完善能效、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平的規(guī)定，參與全省重點(diǎn)行業(yè)能耗、排放、技術(shù)及地方清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系制修訂。配合省探索開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級(jí)與退役標(biāo)準(zhǔn)研制。（縣綜合行政執(zhí)法局牽頭）
15．產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升銜接工程。在資源循環(huán)利用領(lǐng)域強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)銜接落實(shí)，通過標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，不斷提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。（該項(xiàng)工作由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭，相關(guān)單位配合）
（47）加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。按照廢舊家電家具等再生資源省級(jí)回收標(biāo)準(zhǔn)，開展回收利用和淘汰相關(guān)工作。（縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局牽頭）
（48）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比提升。以碳排放、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究。建立科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為適用標(biāo)準(zhǔn)，提升我縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。（縣綜合行政執(zhí)法局牽頭）
三、保障措施
（一）政策支撐
1．財(cái)政支持
（1）中央預(yù)算內(nèi)投資。積極爭(zhēng)取我縣符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍，按照國(guó)家統(tǒng)一安排積極申報(bào)。（縣財(cái)政局牽頭）
（2）專項(xiàng)資金。用足用好中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)專項(xiàng)資金，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理等。（縣財(cái)政局牽頭）
（3）補(bǔ)貼資金。持續(xù)實(shí)施好老舊營(yíng)運(yùn)車更新補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。（縣財(cái)政局牽頭）
（4）政府采購(gòu)。完善政府綠色采購(gòu)政策，加大對(duì)符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持力度。（縣財(cái)政局牽頭）
2．稅收加力
（1）落實(shí)稅收優(yōu)惠。落實(shí)好購(gòu)置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實(shí)行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。（縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（2）執(zhí)行反向開票。落實(shí)國(guó)家推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，細(xì)化實(shí)施舉措。（縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（3）強(qiáng)化政策推送。不斷優(yōu)化創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)方式，對(duì)符合條件的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行精細(xì)分類、貼標(biāo)畫像，運(yùn)用多種渠道精準(zhǔn)推送政策，確保政策落實(shí)落地。（縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
3．金融供給
（1）財(cái)政貼息。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸資源傾斜，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政貼息和貨幣政策工具支持。積極爭(zhēng)取省級(jí)基本建設(shè)資金，對(duì)縣內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款中用于設(shè)備更新改造的項(xiàng)目貸款部分給予貼息支持。（國(guó)家金融監(jiān)管總局石樓監(jiān)管支局牽頭）
（2）中長(zhǎng)期貸款。積極發(fā)揮好項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。（國(guó)家金融監(jiān)管總局石樓監(jiān)管支局牽頭）
（3）金融支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（國(guó)家金融監(jiān)管總局石樓監(jiān)管支局負(fù)責(zé)）
（4）基金引導(dǎo)。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)基金公司結(jié)合實(shí)際情況通過設(shè)立相關(guān)基金投資項(xiàng)目、項(xiàng)目賦能、提供咨詢服務(wù)等多種方式，支持再生資源產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展。（縣財(cái)政局牽頭）
4．要素保障
（1）優(yōu)化審批流程。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和回收循環(huán)利用項(xiàng)目的用能保障，對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目大力推行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制＋全代辦”改革。對(duì)可實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項(xiàng)目，加快能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù)，開辟審批“綠色”通道。（縣行政審批服務(wù)管理局牽頭）
（2）保障土地供給。土地利用計(jì)劃指標(biāo)傾斜支持企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和回收循環(huán)利用項(xiàng)目用地。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場(chǎng)的用地支持力度，推動(dòng)將交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。（縣規(guī)劃和自然資源局牽頭）
（二）工作措施
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要意義，吃透國(guó)家、省、市有關(guān)政策要求，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣政府將建立工作專班（見附件），加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)解決推進(jìn)中的問題。
2．壓實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好本領(lǐng)域相關(guān)工作。明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，抓好貫徹落實(shí)。在摸底排查的基礎(chǔ)上，建立工作臺(tái)賬，形成排查清單、任務(wù)清單、問題清單，確保“一領(lǐng)域一張表”，對(duì)表推進(jìn)，定期調(diào)度，對(duì)賬銷號(hào)。
3．爭(zhēng)取政策。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，用足用好上級(jí)制定出臺(tái)的相關(guān)政策，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，把各領(lǐng)域設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等工作轉(zhuǎn)化打包成項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。要落實(shí)落細(xì)政策，因地制宜出臺(tái)細(xì)化配套措施，打好政策組合拳。
4．抓好宣傳。各部門要及時(shí)組織政策宣傳解讀，送政策上門。充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)以及電視、廣播、報(bào)紙等各類媒介廣泛宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
附件：1．石樓縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班
2．大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新責(zé)任分工表．docx
3．石樓縣設(shè)備更新和以舊換新摸底排查及資金爭(zhēng)取情況匯總表．docx
4．2024年重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新儲(chǔ)備項(xiàng)目表docx．docx
附件1
石樓縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班
組??長(zhǎng)：張鵬耀???縣委副書記、政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張??帥???縣委常委、政府副縣長(zhǎng)、縣規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)
????????呼文軍???縣委常委、政府副縣長(zhǎng)
????????郭登文???政府副縣長(zhǎng)、縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
????????王??鵬???政府副縣長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局局長(zhǎng)
????????李海燕???政府副縣長(zhǎng)、縣民政和人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
????????張小健???政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
????????袁紅青???政府副縣長(zhǎng)、縣綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)
????????楊保榮???縣政協(xié)副主席、縣財(cái)政局黨組書記
成??員：張石明???縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局主持日常工作的副局長(zhǎng)
????????高鞏彥???縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局副局長(zhǎng)
????????霍光俊???縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局主持日常工的副局長(zhǎng)
????????呼玉海???縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
????????張冬春???縣規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng)
????????張小軍???縣教育體育局局長(zhǎng)
????????馬晉軍???縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)
????????王喜平???縣民政和人力資源社會(huì)保障局主持日常工作的副局長(zhǎng)
????????郭鳳元???縣公安局政委
????????鄭世勝???縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣文旅局局長(zhǎng)
????????吳良鵬???縣綜合行政執(zhí)法局主持日常工作的副局長(zhǎng)
????????李??偉???縣行政審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)
????????田建軍???縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局主持日常工作的副局長(zhǎng)
????????高建勛???縣交通和公用事業(yè)服務(wù)中心主任
????????任建偉???呂梁市生態(tài)環(huán)境局石樓分局局長(zhǎng)
????????郭瑞平???縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
????????宋東明???縣公安局交通警察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
????????張旭兵???縣稅務(wù)局局長(zhǎng)
????????楊瑞文???國(guó)家金融監(jiān)管總局石樓監(jiān)管支局
????????王天翔???山西地方電力石樓分公司總經(jīng)理
????????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)
工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局。辦公室主任由袁紅青兼任，副主任由張石明兼任。具體協(xié)調(diào)落實(shí)全縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工及人員變動(dòng)情況自行調(diào)整，不再另行發(fā)文。
圖解：關(guān)于印發(fā)《石樓縣推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作任務(wù)分解》的解
政策咨詢：石樓縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局?????5722345
