石樓縣人民政府辦公室
關于印發(fā)石樓縣2024年經(jīng)營主體深化年行動方案的通知
石政辦發(fā)〔2024〕24號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位：
《石樓縣2024年經(jīng)營主體深化年行動方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
石樓縣人民政府辦公室
2024年8月12日
（此件公開發(fā)布）
石樓縣2024年經(jīng)營主體深化年行動方案
為深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述精神，認真落實省委、省政府、市委、市政府安排部署，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力，結合我縣實際，制定本行動方案。
一、深入發(fā)展高質量經(jīng)營主體
（一）充分激發(fā)個體工商戶發(fā)展活力。全力打造“惠商保”2.0升級版，對符合條件的個體工商戶轉企業(yè)成功后享受“惠商保”政策服務。大力推廣“惠商保”APP，加大政策宣傳力度。落實稅收優(yōu)惠政策，強化金融幫扶，加大司法救助力度，著力解決個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難。引導地方法人金融機構運用貨幣政策工具，大型銀行發(fā)揮數(shù)字金融優(yōu)勢，聚焦個體工商戶發(fā)展需求，加大貸款投放力度。（責任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局石樓監(jiān)管支局）
（二）持續(xù)推動“個轉企”。配合省級、市級部門建立“個轉企”培育庫，充分尊重“個體工商戶”意愿，加大政策宣講力度，激發(fā)個體工商戶“轉企”意愿。健全“個轉企”培育機制，暢通“個轉企”渠道，優(yōu)化并積極落實相關政策，完善后續(xù)相關配套措施。爭取建設“個轉企一次辦”模式試點，降低轉換成本。（責任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣行政審批服務管理局、縣稅務局）
（三）鞏固提升“小升規(guī)”。建立完善全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)基礎信息庫，動態(tài)更新“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，跟蹤指導服務，推動中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級。優(yōu)先將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入“小升規(guī)”重點企業(yè)培育范圍，實施重點幫扶。落實“小升規(guī)”企業(yè)首次入規(guī)、持續(xù)在規(guī)獎勵資金及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上規(guī)獎勵資金上浮政策。到2024年底，力爭全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增1戶。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局）
（四）跟蹤推進“規(guī)改股”。突出發(fā)展勢頭良好的“四上”企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大培育幫助力度，開展股改政策宣傳、輔導服務，指導企業(yè)規(guī)范提升，引導符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性好的企業(yè)加快規(guī)范化股份制改造，及時落實省、市、縣獎勵政策。到2024年底，全年力爭培育1戶企業(yè)進入股改程序。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局）
（五）加大“專精特新”和科技型企業(yè)培育。建立“專精特新”中小企業(yè)庫，形成層層遞進、梯度培育的發(fā)展格局。對入庫企業(yè)摸底排查，著力解決企業(yè)的短板弱項，協(xié)助企業(yè)做好資料申報、規(guī)范統(tǒng)一，組織我縣符合條件的企業(yè)申報國家級、省級“專精特新”專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。加大科技型企業(yè)的培育支持力度，健全完善梯次培育鏈條，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全面摸排擬申報高企，“一對一”指導培訓，扎實推進高新技術企業(yè)認定申報。2024年底前，力爭全縣新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1戶、高新技術企業(yè)2戶、科技型中小企業(yè)3戶。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局）
二、加快發(fā)展優(yōu)質集聚平臺
（六）鞏固提升鏈長制延鏈強鏈。圍繞碳基新材料、非常規(guī)天然氣等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)特色優(yōu)勢，實施“政府＋鏈主＋園區(qū)”招商。落實重點產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵政策，加大對“鏈主”企業(yè)支持力度，對產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期進行建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局、縣招商引資服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）開展產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育。深入挖掘具有發(fā)展?jié)摿Φ目h級專業(yè)鎮(zhèn)，做好培育工作。支持專業(yè)鎮(zhèn)建立現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、質量檢測、電子商務、人才培訓、展覽場館、交易市場等公共服務平臺。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、縣發(fā)改工信和科技商務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣財政局、縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（八）推動鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設。開發(fā)一批適銷對路的網(wǎng)貨產(chǎn)品，打造做強一批區(qū)域公用品牌，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建一批“小而美”自主品牌，加強區(qū)域品牌創(chuàng)建和宣傳推廣。努力打造具有地域特色的爆款產(chǎn)品，滿足多樣化消費需求。加大電商人才培養(yǎng)力度，不斷提升服務運營能力和帶貨能力。繼續(xù)與電子示范縣合作快遞企業(yè)溝通進行合作，2024年底建設完成倉儲物流配送中心建設，整合3家快遞企業(yè)為石樓農(nóng)產(chǎn)品上行保駕護航。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局、縣城建和交通運輸局、縣郵政管理局）
（九）發(fā)展文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。強化文旅康養(yǎng)從業(yè)人員素質培訓，鼓勵引導參加專題項目招商對接洽談。推動文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設，促進業(yè)態(tài)融合共享，打造精品產(chǎn)品線路。深入挖掘文旅康養(yǎng)資源，完善配套服務設施，集聚文旅康養(yǎng)業(yè)態(tài)，提供多元文旅康養(yǎng)產(chǎn)品。（責任單位：縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十）重點打造高水平“雙創(chuàng)”平臺。持續(xù)推進縣“雙創(chuàng)”孵化基地建設，強化基礎與關鍵技術研究，加強科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，加快形成更多新質生產(chǎn)力。邀請專家來石對接服務企業(yè)，對實驗成果跟蹤服務，促進科技成果落地轉化，為更多經(jīng)營主體發(fā)展提供優(yōu)質平臺。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局）
（十一）壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。采用貸款貼息、人才補助、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體獎補等方式，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、基地建設、市場開拓等。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。組織開展省級、市級、縣級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作。實施休閑農(nóng)業(yè)提升行動，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài)。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、縣教體局、縣文旅局、縣發(fā)改工信和科技商務局、縣民政和人力資源保障局）
（十二）打造城市“煙火氣”集聚區(qū)。積極培育一刻鐘便民生活圈，指導生活圈提檔升級，申報市級“星級一刻鐘便民生活圈”。貫徹落實省、市、縣工作安排部署，為社區(qū)配套完善的公共服務和便民商業(yè)設施，為各類小微生活服務型經(jīng)營主體提供發(fā)展空間載體，打造便捷生活圈。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局、縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十三）推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加快推進5G基站建設，推進5G網(wǎng)絡覆蓋率，提升交通樞紐、醫(yī)院等重點場景的網(wǎng)絡質量。加快以場景建設開放為抓手，打造一批數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新場景，推動城市數(shù)字化轉型升級。推動物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、大數(shù)據(jù)技術在種植、林果、畜牧生產(chǎn)、經(jīng)營管理和鄉(xiāng)村治理中廣泛應用，建設智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村。推動全域智慧文旅建設，打造數(shù)字化、智慧化文旅示范區(qū)。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局）
三、營商環(huán)境領域持續(xù)改革攻堅
（十四）全力提升企業(yè)開辦經(jīng)營便利度。依托山西省市場主體登記注冊管理平臺，按照“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結、零成本”標準完成經(jīng)營主體登記，實現(xiàn)企業(yè)全生命周期線上“一站式”辦理。構建電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章同步制作、發(fā)放、使用服務體系，推動電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章跨地區(qū)、跨部門互信互認，不斷拓展社會化應用場景。推動“一網(wǎng)通辦”平臺人社端口和市場監(jiān)管部門單位參保信息、職工參保信息端口數(shù)據(jù)交換互動，同步完成單位和職工的社會保險登記，進一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（責任單位：縣行政審批服務管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣民政和人力資源保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十五）不斷提升政務服務效能。全面落實國務院《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理制度和常態(tài)化推進機制，加快推進線上線下政務服務深度融合，實現(xiàn)政務服務由“一枚章”到“一扇窗”再到“一件事”的深度轉變。持續(xù)推進“7×24小時”自助政務服務工程，力爭年底前受益全縣70％以上人口。全面推進“綜合窗口”改革強點擴面，爭取年內(nèi)實現(xiàn)無差別受理“綜合窗口”全覆蓋。落實“辦不成事”反映窗口制度，暢通堵點問題直達反饋通道。（責任單位：縣行政審批服務管理局、縣發(fā)改工信和科技商務局、縣教體局、縣民政和人力資源社會保障局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、縣衛(wèi)健局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十六）全面增強政務服務公共服務數(shù)字賦能。全面推進省市縣一體化政務服務平臺深度對接整合，統(tǒng)一辦事入口、出口，推動各類政務服務事項和應用“應接盡接、應上盡上”，實現(xiàn)事項數(shù)據(jù)一套標準，辦件數(shù)據(jù)全量匯聚，政務數(shù)據(jù)充分共享，確保“事項通”“系統(tǒng)通”“用戶通”“數(shù)據(jù)通”。持續(xù)歸集縣直相關部門對國務院部門、省級部門的政務數(shù)據(jù)共享需求清單和垂管系統(tǒng)對接需求，強化數(shù)據(jù)共享，提升政務服務基層治理能力。穩(wěn)步推進全面數(shù)字化電子發(fā)票推廣應用，加大稅費業(yè)務系統(tǒng)智能化改造力度，推進稅費業(yè)務自動化處理。在“交管12123”APP推行全縣跨區(qū)域一碼通行，核發(fā)時間壓縮至一個工作日內(nèi)。推進異地就醫(yī)直接結算服務，全面落實住院省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)就醫(yī)“免備案”直接結算。支持網(wǎng)絡貨運平臺建設，推動網(wǎng)絡貨運健康發(fā)展。優(yōu)化涉路施工辦理流程，積極配合推進水電氣暖訊等市政接入工程行政審批在線并聯(lián)辦理。（責任單位：縣行政審批服務管理局、縣稅務局、縣公安局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局、縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、縣規(guī)劃和自然資源局）
（十七）持續(xù)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法。加快構建新型綜合監(jiān)管機制，推動跨部門綜合監(jiān)管，梳理跨部門監(jiān)管事項清單。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，健全綜合監(jiān)管實施清單動態(tài)管理機制，統(tǒng)籌推進跨部門綜合監(jiān)管。深入開展“四季守護、鐵拳出擊”專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊食品、產(chǎn)品質量及知識產(chǎn)權等領域違法行為。規(guī)范文旅市場秩序，嚴厲打擊涉旅違法違規(guī)行為，保障游客合法權益。深入開展提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃，抓好行政執(zhí)法人員培訓，整治行政執(zhí)法突出問題，落實行政執(zhí)法裁量基準制度，加大特殊行業(yè)和重點領域監(jiān)管力度，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法質量和效能，切實維護民營企業(yè)合法權益。（責任單位：縣司法局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣行政審批服務管理局、縣文旅局）
（十八）加快涉企案件辦理。開展“檢察護企”專項行動暨2024年“護航”法治化營商環(huán)境專項工作，依法嚴厲打擊侵害經(jīng)營主體合法權益的各類刑事犯罪。統(tǒng)籌融合履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督職能，加強涉企案件法律監(jiān)督，依法維護涉案企業(yè)合法權益。嚴厲打擊涉企黑惡犯罪、冒充記者敲詐勒索等破壞營商環(huán)境的違法犯罪行為。縱深推進“昆侖2024”專項行動，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制假售假、制售偽劣產(chǎn)品等違法犯罪行為。拓展設立涉企案件報案受理專席，嚴格落實“三個當場”和“首接首問負責制”，實現(xiàn)涉企犯罪案件“一站式”受理，優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先執(zhí)行。暢通涉企行政復議“綠色通道”，推行“繁簡分流”審理模式，積極協(xié)調(diào)涉案行政管理部門主動化解行政爭議，將調(diào)解、和解工作貫穿于行政復議全流程，充分運用“案前引導、案中調(diào)解、案后釋法”等工作方法，努力降低企業(yè)維權成本，提升行政爭議實質化解水平。（責任單位：縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局）
（十九）深入治理涉企違規(guī)收費。開展清理規(guī)范涉企收費專項整治行動，嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單制度，對政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單和涉企行政事業(yè)性收費目錄清單實行動態(tài)化更新、常態(tài)化公示。重點查處政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會、金融機構、轉供電、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)等領域違規(guī)收費問題實現(xiàn)“辦理一案、治理一類、影響一域”的治理成效。加強票據(jù)管理，從源頭上遏止亂收費亂攤派。（責任單位：縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣發(fā)改工信和科技商務局）
（二十）加強社會信用體系建設。建立健全信用承諾制度，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，在科研、稅務等重點領域深化信用承諾應用，加強信用承諾信息歸集共享。用好省信用信息共享平臺，加強市場監(jiān)管、稅務、銀行、保險等部門的信息共享交互。持續(xù)建立健全修復工作規(guī)范，依法依規(guī)歸集并公示涉企相關信息，對符合條件的企業(yè)依法依規(guī)落實信用修復措施。大力推進企業(yè)信用分級分類管理，完善行業(yè)領域信用分級分類監(jiān)管制度，不斷拓展應用場景。落實黑名單失信懲戒機制，廣泛開展誠信宣傳，推動社會信用體系建設高質量發(fā)展。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局石樓監(jiān)管支局）
（二十一）優(yōu)化項目用地服務保障。開展年度“批而未用”土地清理，鎖定重點項目集中突破，將任務細化到具體地塊，明確具體措施和消化處置時間。強化“增存掛鉤”機制落實，繼續(xù)以存量消化數(shù)量核定增量指標使用數(shù)量，引積極落實消化處置要求。“增存掛鉤”產(chǎn)生的新增計劃指標，優(yōu)先安排保障性安居工程、教育、醫(yī)衛(wèi)、文化、體育、養(yǎng)老、殯葬等社會民生事業(yè)項目用地。（責任單位：縣規(guī)劃和自然資源局）
（二十二）持續(xù)加大金融支持力度。聚焦我縣“985”重點產(chǎn)業(yè)鏈融資需求，優(yōu)化金融供給。落實好政銀企常態(tài)化對接工作機制，推動解決銀企信息不對稱問題。提高應急周轉資金規(guī)范化服務水平，為各類經(jīng)營主體高效提供應急周轉貸服務。引導支持政府性擔保機構進一步發(fā)揮融資增信作用，降低費率，擴大規(guī)模。持續(xù)提升地方征信平臺服務和運營水平，鼓勵引導金融機構和各類經(jīng)營主體入駐，促進融資對接。引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度。發(fā)展供應鏈金融，提供直達各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。（責任單位：縣政府辦、國家金融監(jiān)督管理總局石樓監(jiān)管支局）
（二十三）縱深推進惠企政策兌現(xiàn)服務改革。從經(jīng)營主體辦事需求角度出發(fā)，暢通政策兌現(xiàn)全流程。持續(xù)推廣應用涉企政策“一站式”綜合服務平臺，推動我縣惠企政策、事項上線發(fā)布、兌現(xiàn)。（責任單位：縣行政審批服務管理局、縣直相關單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
四、充分激發(fā)民營企業(yè)投資活力
（二十四）完善向民間資本推介項目長效機制。發(fā)揮好常態(tài)化向民間資本推介項目長效機制效用，鼓勵民間資本參與重大項目工程和短板項目建設，多方爭資保證項目落地。積極向上推介包括文旅、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源、民生、水利、環(huán)保等多個方面，2024年力爭公開向民間資本推介項目10個以上，簽約3個以上，落地開工2個以上。同步做好項目簽約后續(xù)服務，著力引入優(yōu)質資本和高新技術，助力新質生產(chǎn)力發(fā)展，提高民間投資質量。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局、縣招商引資服務中心）
（二十五）引導民營企業(yè)參與公路基礎設施建設運營。加快推進收費公路項目前期工作，通過公開競爭方式依法依規(guī)選擇特許經(jīng)營者，所有收費公路項目全部向民間資本開放，引導民營企業(yè)參與公路基礎設施建設運營。（責任單位：縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局）
（二十六）支持民營企業(yè)依法舉辦普惠性民辦幼兒園。認定4所普惠性民辦幼兒園，縣政府通過提供生均定額補助（600元／生／年），通過減免暖氣費、電費、水費、幼兒園添置和更新教育娛樂等教具、玩具，美化園內(nèi)體育文化環(huán)境、添置和更新安全監(jiān)控系統(tǒng)等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，鼓勵民辦幼兒園提供普惠性服務。（責任單位：縣教體局）
（二十七）支持社會力量依法舉辦醫(yī)療機構。鼓勵社會力量在康復、護理等短缺專科領域舉辦非盈利性醫(yī)療機構；支持社會力量舉辦獨立設置的醫(yī)療機構；支持社會辦醫(yī)發(fā)展健康管理組織等新型健康服務模式；鼓勵社會辦醫(yī)連鎖化經(jīng)營、品牌化發(fā)展和開展高端醫(yī)療服務。（責任單位：縣衛(wèi)健局）
（二十八）支持民營企業(yè)參與市政設施建設和管理運營。進一步鼓勵和引導民營企業(yè)參與市政公用行業(yè)，通過實地調(diào)研、座談會等形式吸取民營企業(yè)建議，進一步強化政策落實，支持民營企業(yè)參與垃圾處理、污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)等設施建設和管理運營，激發(fā)市政公用市場活力。（責任單位：縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二十九）實施社會力量參與文物保護利用宣傳推介項目。推動社會力量參與文物保護利用宣傳推介。進一步深化“文明守望工程”，配合省文物局通過“山西古建保護推介官”的征集，采用網(wǎng)絡直播、視頻拍攝等多種傳播、合作方式，提升民營資本參與的積極性和主動性。（責任單位：縣文旅局）
（三十）支持文旅領域經(jīng)營主體發(fā)展。宣傳貫徹《山西省公共文化服務保障條例》，推動公共文化服務設施建設與管理、服務提供、社會參與、品牌建設等均衡發(fā)展、高效提升。支持民營企業(yè)依法興辦文化體育運營機構。鼓勵引導旅行社以購買保險代替交納保證金。堅持同等質量標準，依法支持旅行社和星級飯店參與政府采購和服務外包。（責任單位：縣文旅局）
（三十一）暢通民營企業(yè)訴求反饋渠道。健全完善民營企業(yè)座談會制度，及時了解掌握民營企業(yè)的困難訴求，分類整理，協(xié)調(diào)解決。定期或不定期通過調(diào)研走訪、座談會等向民營企業(yè)征集意見建議，為政府部門決策提供參考依據(jù)。鼓勵在政務服務大廳探索建立“民營經(jīng)濟綠色通道”，宣傳支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策，暢通民企的訴求建議渠道。（責任單位：縣工商聯(lián)、縣發(fā)改工信和科技商務局、縣行政審批服務管理局）
五、助推經(jīng)營主體拓展發(fā)展市場
（三十二）促進投資貿(mào)易便利化。加強涉外商事法律糾紛訴調(diào)對接工作，推動涉外商事糾紛源頭化解。加強涉外商事調(diào)解員多元化隊伍建設，對我縣外向型企業(yè)開展合規(guī)排查，幫助企業(yè)規(guī)避國際投資貿(mào)易風險。加快推進跨境金融服務平臺推廣，擴大“出口應收賬款融資”“企業(yè)跨境信用信息授權查證”“出口信保保單融資”等融資類和便利化應用場景覆蓋面，努力推動新場景落地推廣，推動企業(yè)跨境結算及投融資更加高效便利。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局、縣司法局、縣法院、縣招商引資服務中心、國家金融監(jiān)督管理總局石樓監(jiān)管支局）
（三十三）全面實施市場準入負面清單制度。嚴格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式，有序開展市場準入效能評估，深入開展市場準入壁壘問題排查整改，按照國家、省、市要求開展違背市場準入負面清單典型案例相關工作。持續(xù)清理設置非必要條件排斥潛在競爭者行為，清除招投標和政府采購領域對外地企業(yè)設置的隱形門檻和壁壘，進一步落實公平競爭審查制度。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查，進一步推進招投標全流程電子化改革。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣行政審批服務管理局、縣財政局、縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局）
（三十四）加快推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快“51151”天然氣開發(fā)，確保西區(qū)塊、北區(qū)塊、南區(qū)塊天然氣增儲上產(chǎn)、擴量翻番，邁出“氣化石樓”堅實步伐。推動中廣核100MW農(nóng)牧光儲發(fā)電、龍交三期40MW風電項目全容量并網(wǎng)投運，加快推進中潤盛和石樓分散式垂直軸微風風電一期、懋源石樓100MW風電、懋源獨立混合儲能電站、京能石樓100MW風電、中廣核龍交四期100MW風電等5個清潔能源項目開工建設。（責任單位：縣發(fā)改工信和科技商務局、縣規(guī)劃和自然資源局）
六、加強組織保障
（三十五）強化組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關單位要結合實際細化分工、壓實責任，明確時限、倒排工期，清單化閉環(huán)式推進行動方案落地見效。縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導組辦公室要進一步推動重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的合力攻堅，持續(xù)加強對創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境改革舉措落實情況的跟蹤問效。（責任單位：縣直各有關單位、縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導組辦公室）
（三十六）強化政策落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關單位要持續(xù)推進相關法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢釋工作，進一步提升法治化營商環(huán)境建設成效。緊盯行動方案各項任務的落實，推廣運用“呂梁政企通”，高效便捷兌現(xiàn)各類政策措施，加快推動“兩不一欠”問題治理，多措并舉為經(jīng)營主體紓困解難。（責任單位：縣直各有關單位、縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導組辦公室）
（三十七）強化破題解難。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關單位要暢通經(jīng)營主體訴求建議直達渠道，常態(tài)化開展入企調(diào)研，直達一線，建立健全問題臺賬，強化督導協(xié)調(diào)，切實辦好每一件訴求建議。工作專班要進一步完善“啄木鳥”工作機制，充分調(diào)動營商環(huán)境“體驗官”的積極性，主動向企業(yè)群眾問計、問需、問策，強化問題處置機制，著力解決好企業(yè)群眾“急難愁盼”問題。（責任單位：縣直各有關單位、縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導組辦公室）
（三十八）強化考核評估。縣工作專班要科學優(yōu)化考核指標，將經(jīng)營主體滿意度作為考核評估的客觀依據(jù)。通過督導調(diào)研，強化政策評估，倒逼各單位推出更多讓企業(yè)群眾“有感”的優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，動真碰硬、真抓實干，切實推動政策落地見效。（責任單位：縣直各有關單位、縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導組辦公室）
圖解：關于印發(fā)《石樓縣2024年經(jīng)營主體深化年行動方案》的解讀
政策咨詢：石樓縣行政審批服務管理局???5730855
