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石樓縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《石樓縣開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)健康村”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

石政辦發(fā)〔2024〕16號(hào)

辛關(guān)鎮(zhèn)、裴溝鄉(xiāng)、和合鄉(xiāng)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《石樓縣開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)健康村”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

石樓縣人民政府辦公室

2024年6月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

石樓縣開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)健康村”

活動(dòng)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)健康中國(guó)·呂梁行動(dòng)，全面提升農(nóng)村居民的健康環(huán)境，滿足村民健康需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，筑牢健康呂梁建設(shè)微觀基礎(chǔ)，根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)健康村等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》（全愛(ài)衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕4號(hào)）及呂梁市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)百個(gè)健康村”活動(dòng)的通知》（呂愛(ài)衛(wèi)辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”的決策部署，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，普及全民健康知識(shí)，傳播健康理念，推進(jìn)健康石樓建設(shè)，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜商宜游的文明和諧美麗石樓提供堅(jiān)實(shí)的健康保障和優(yōu)良的人居環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在全縣3個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村開(kāi)展健康村建設(shè)，9月底前達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，居民健康素養(yǎng)顯著提升，健康生活方式得到廣泛普及，具體3個(gè)健康村建設(shè)單位：裴溝鄉(xiāng)永由村、和合鄉(xiāng)崖頭村、辛關(guān)鎮(zhèn)前山村。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)健康環(huán)境

1．開(kāi)展美麗宜居村莊和美麗庭院建設(shè)，村域生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村容村貌整潔，各項(xiàng)服務(wù)健全，鄉(xiāng)土文化繁榮，村民和諧幸福。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（鄉(xiāng)村振興局）、縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣交通和公用事業(yè)服務(wù)中心

2．完善村域道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化、美化、凈化。積極開(kāi)展老年人、殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)或改造，鼓勵(lì)建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣民政和人力資源社會(huì)保障局、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

3．村莊院落環(huán)境干凈整潔，農(nóng)戶房前屋后和村巷道無(wú)柴草雜物、積存垃圾和塑料袋等白色垃圾，河岸、沿村公路、村內(nèi)道路沿線等無(wú)散落垃圾，鐵路沿線垃圾有效管控。村內(nèi)河道溝渠等水體沒(méi)有“黑臭”現(xiàn)象，堤坡整潔且無(wú)亂搭亂建。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（鄉(xiāng)村振興局）、呂梁市生態(tài)環(huán)境局石樓分局

4．實(shí)現(xiàn)自來(lái)水全普及，保障飲水安全。村內(nèi)飲用水源依法劃定水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施，無(wú)有礙水源水質(zhì)的活動(dòng)。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（鄉(xiāng)村振興局）、呂梁市生態(tài)環(huán)境局石樓分局

5．加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，村內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，積極推行明廚亮灶，食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工制作和銷售符合食品安全相關(guān)要求。無(wú)販賣、制售、食用野生動(dòng)物現(xiàn)象。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（鄉(xiāng)村振興局）

6．建立生活垃圾收集管理制度，垃圾箱筒布局合理、數(shù)量足夠、有門有蓋、周圍清潔，生活垃圾清運(yùn)及時(shí)，無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象，鼓勵(lì)推行垃圾源頭減量、就地分類和資源化利用。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通和公用事業(yè)服務(wù)中心、呂梁市生態(tài)環(huán)境局石樓分局

7．建設(shè)覆蓋全村的污水收集處理設(shè)施或戶用污水處理設(shè)施，鼓勵(lì)生活污水源頭減量和尾水回收利用。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、縣交通和公用事業(yè)服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（鄉(xiāng)村振興局）

8．居民普遍使用衛(wèi)生廁所，500戶以上村莊配套建設(shè)公共廁所，公共區(qū)域無(wú)人畜糞便暴露。倡導(dǎo)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用。定期組織開(kāi)展病媒生物防治活動(dòng)，病媒生物孳生地得到有效治理。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（鄉(xiāng)村振興局）、縣衛(wèi)生健康局

9．村莊聲環(huán)境良好，無(wú)固定噪聲源干擾周圍生活環(huán)境或得到有效治理。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：呂梁市生態(tài)環(huán)境局石樓分局

10．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用環(huán)境友好型肥料、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，無(wú)使用違禁農(nóng)藥現(xiàn)象。有收集農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物的規(guī)定和場(chǎng)所。病死畜禽按規(guī)定處置，無(wú)隨意丟棄現(xiàn)象。完善畜禽糞污處理設(shè)施，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，減少惡臭污染，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化利用，無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)象。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（鄉(xiāng)村振興局）、呂梁市生態(tài)環(huán)境局石樓分局

11．公共場(chǎng)所安全設(shè)施齊全、完好。在易發(fā)生溺水、跌落、觸電等傷害的區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣融媒體中心、縣教育體育局

（二）優(yōu)化健康服務(wù)

12．村內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，提供預(yù)防、保健、健康教育和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。鼓勵(lì)設(shè)立村健康自助檢測(cè)點(diǎn)或建設(shè)健康小屋。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣衛(wèi)生健康局

13．提供分眾化、個(gè)性化健康教育服務(wù)，開(kāi)展健康科普活動(dòng)，提高村民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)村民踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式。鼓勵(lì)組建村民健康自我管理組織。鼓勵(lì)積極開(kāi)展嬰幼兒早期發(fā)展入戶指導(dǎo)服務(wù)，提高村民科學(xué)育兒能力。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣衛(wèi)生健康局

14．完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情鄉(xiāng)村防控機(jī)制，落實(shí)相關(guān)防控措施。配合做好寄生蟲(chóng)病和地方病等綜合防控工作。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣衛(wèi)生健康局、縣疾病預(yù)防控制中心

15．關(guān)注留守兒童和婦女、老年人以及殘疾失能人員和計(jì)劃生育特殊家庭人員，采取多種形式為老人和兒童提供日間照料服務(wù)，村醫(yī)或其他醫(yī)務(wù)人員為行動(dòng)不便老年人提供上門巡診等服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村互助性養(yǎng)老。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣民政和人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣婦聯(lián)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

16．依托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等為村民提供心理咨詢、矛盾調(diào)解等服務(wù)。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣民政和人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣司法局

（三）倡導(dǎo)健康文化

17．將文明、健康、綠色、環(huán)保等理念和要求納入村規(guī)民約，激發(fā)村民健康意識(shí)和維護(hù)健康的主動(dòng)性。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（鄉(xiāng)村振興局）

18．村黨組織、村民委員會(huì)及其成員帶頭踐行健康綠色環(huán)保生活方式，遵守控?zé)熞?guī)定。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣委組織部、縣衛(wèi)生健康局

19．推進(jìn)健康家庭建設(shè)，引導(dǎo)村民牢固樹(shù)立健康第一責(zé)任人意識(shí)。組織村民積極參加“健康達(dá)人”評(píng)選活動(dòng)。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣衛(wèi)生健康局

20．倡導(dǎo)無(wú)煙文化。村內(nèi)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，在村內(nèi)公共場(chǎng)所及村民集中區(qū)域有明顯的控?zé)煒?biāo)識(shí)，村內(nèi)無(wú)煙草廣告和促銷，不得向未成年人銷售煙酒。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣衛(wèi)生健康局、縣綜合行政執(zhí)法局

21．倡導(dǎo)全民健身文化。村內(nèi)設(shè)立公共健身設(shè)施，　發(fā)揮農(nóng)村文體骨干、社會(huì)體育指導(dǎo)員等全民健身志愿者作用，組織開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)及民族、民俗、民間體育活動(dòng)。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣教育體育局

22．傳承中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和方法，引導(dǎo)群眾正確使用中醫(yī)藥維護(hù)自身健康。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣衛(wèi)生健康局

23．倡導(dǎo)綠色環(huán)保文化。引導(dǎo)村民節(jié)約能源，采取步行、自行車等低碳出行方式，減少使用塑料制品、過(guò)度包裝產(chǎn)品和一次性用品。避免高噪聲行為干擾他人。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：呂梁市生態(tài)環(huán)境局石樓分局

24．倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，不購(gòu)買、不消費(fèi)假冒偽劣食品。積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣委宣傳部、縣綜合行政執(zhí)法局、縣融媒體中心

25．倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。提倡文明婚育和安全性行為，鼓勵(lì)村民及家庭積極參加無(wú)償獻(xiàn)血等公益活動(dòng)。村內(nèi)無(wú)賭博、吸毒、酗酒、賣淫嫖娼等現(xiàn)象和重大社會(huì)治安問(wèn)題。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　配合單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月下旬）

與助力鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建健康鄉(xiāng)村活動(dòng)共同啟動(dòng)，下發(fā)實(shí)施方案，明確具體職責(zé)和任務(wù)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)的有序開(kāi)展。

（二）組織實(shí)施階段（7月上旬－9月上旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是健康村創(chuàng)建的責(zé)任主體，要根據(jù)創(chuàng)建方案，實(shí)施好健康環(huán)境建設(shè)、健康服務(wù)優(yōu)化和健康文化倡導(dǎo)等任務(wù)。開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提升村民的健康知識(shí)和意識(shí)。進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，包括垃圾處理、污水處理和村容村貌改善。

（三）驗(yàn)收檢查階段（9月底）

縣愛(ài)衛(wèi)辦組織評(píng)估組對(duì)照《山西省健康村建設(shè)評(píng)估表（試行）》（附件2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)健康村建設(shè)情況進(jìn)行初評(píng)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立石樓縣“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)健康村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)健康村建設(shè)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建健康村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、群眾參與，形成合力，把開(kāi)展健康村建設(shè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

（二）科學(xué)謀劃，有序推進(jìn)。健康村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性、系統(tǒng)性工程，需要整體謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確職責(zé)分工，全面調(diào)研，摸清底數(shù)，列出任務(wù)表、制定計(jì)劃書、路線圖、時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，確保建設(shè)工作有序有效開(kāi)展。

（三）要素傾斜，夯實(shí)保障。縣財(cái)政要加大資金保障力度，予以必要資金支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和群團(tuán)組織要強(qiáng)化涉農(nóng)村、涉基層資金的統(tǒng)籌使用。各部門單位要在項(xiàng)目安排、資金配套、評(píng)先選優(yōu)等方面對(duì)健康村建設(shè)適當(dāng)傾斜，給予力所能及的支持幫助。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要開(kāi)展廣泛宣傳，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、電子屏等各種途徑和宣傳欄、展板、海報(bào)、橫幅等各種載體，大力宣傳建設(shè)健康村的目的、意義，提高群眾的知曉參與程度，營(yíng)造全社會(huì)人人知曉、人人參與的濃厚氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月25日前，將健康村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單蓋章掃描版報(bào)郵箱slxawh＠163．com。

聯(lián)系人：崔甜甜　　　　電話：14735802949

附件：1．石樓縣“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)健康村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2．山西省健康村建設(shè)評(píng)估表（試行）

附件1：

石樓縣“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)健康村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組??長(zhǎng)：張鵬耀　　　縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張??帥　　　縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)，縣規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)

????????楊保榮　　　縣政協(xié)副主席、財(cái)政局黨組書記

成??員：馮王應(yīng)　　　縣委組織部主持日常工作的副部長(zhǎng)

????????李??娟　　　縣委宣傳部主持日常工作的副部長(zhǎng)

????????張小軍　　　縣教育體育局局長(zhǎng)

????????鄭世勝　　　縣委宣傳部副部長(zhǎng)、文旅局局長(zhǎng)

????????馬晉軍　　　縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

????????李巨紅　　　縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

????????寧文平　　　縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

????????霍光俊　　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局主持日常工作的副局長(zhǎng)

????????吳良鵬　　　縣綜合行政執(zhí)法局主持日常工作的副局長(zhǎng)

????????孟玉明　　　縣民政和人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

????????李直海　　　縣殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)

????????郭小兵　　　縣委政法委副書記、司法局局長(zhǎng)

????????李愛(ài)忠　　　縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局副局長(zhǎng)

????????賀雨生　　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局副局長(zhǎng)

????????辛文平　　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局副局長(zhǎng)

????????王??暉　　　團(tuán)縣委書記

????????張瑞芳　　　縣婦聯(lián)主席

????????任建偉　　　市生態(tài)環(huán)境局石樓分局局長(zhǎng)

????????郭鳳元　　　縣公安局政委

????????鄭彥雄　　　縣總工會(huì)主持日常工作的副主席

????????高建勛　　　縣交通和公用事業(yè)服務(wù)中心主任

????????郭永升　　　縣疾病預(yù)防控制中心主任

????????高寄洲　　　縣融媒體中心主任

????????賈利文　　　縣醫(yī)保局副局長(zhǎng)

????????康鵬飛　????縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心主任

????????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，辦公室主任由馬晉軍同志兼任。

附件2：

山西省健康村建設(shè)評(píng)估表（試行）

說(shuō)明：健康村建設(shè)評(píng)估表采取百分制，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估達(dá)到80分及以上，認(rèn)為達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)。

圖解：關(guān)于印發(fā)《石樓縣開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)健康村”活動(dòng)實(shí)施方案》的解讀

政策咨詢：石樓縣衛(wèi)生健康局???5726816